Mengapa membuat Kawasan Konservasi Perairan (KKP) yang sangat dilindungi? Apa saja manfaatnya?

Manfaat bagi masyarakat

Kurang dari dua kilometer dari pantai timur laut Spanyol, di sepanjang pesisir indah Costa Brava, terdapat Kepulauan Medes (Illes Medes dalam bahasa Katalan). Terdiri dari pulau-pulau kecil yang berbatu, kepulauan ini merupakan salah satu ekosistem laut terindah di Mediterania Barat dan juga salah satu yang paling dilindungi. Sejak ditetapkan pada tahun 1983, Cagar Alam Laut Kepulauan Medes telah menjadi surga bagi pecinta laut dari seluruh dunia. Para penyelam SCUBA, snorkeler, pengayuh kano, pelaut, dan wisatawan perahu kaca bawah laut berbondong-bondong ke taman ini untuk melihat terumbu karang merah langka, berenang melalui terowongan bawah laut yang indah, berinteraksi dengan ikan kerapu raksasa, dan menyaksikan burung laut membuat sarang di pulau-pulau tersebut. Pemanenan ikan dilarang atau sangat dikontrol di sebagian besar kawasan taman, dan buoy yang ditunjuk untuk menambatkan perahu dan kayak di seluruh Kawasan Konservasi Laut (KKL) memudahkan pengunjung untuk menikmati—tetapi tidak merusak—habitat yang rapuh. 

Taman laut kecil ini tidak hanya telah menciptakan ekosistem laut yang subur dan dinamis, tetapi juga industri pariwisata yang kuat. Dengan luas kurang dari satu kilometer persegi yang dilindungi sepenuhnya, taman laut ini telah memberikan lebih dari 250 pekerjaan penuh waktu bagi komunitas lokal, dan pada tahun 2007, taman laut ini menghasilkan pendapatan pariwisata sebesar 12 juta Euro untuk wilayah tersebut.¹ (Pada tahun 2024, angka tersebut mendekati 16 juta Euro.) Pendapatan pariwisata ini 20 kali lipat lebih besar dari biaya pengelolaan kawasan konservasi, dan 30 kali lipat lebih besar dari pendapatan perikanan di wilayah tersebut.²

Meskipun contoh ini menyoroti manfaat signifikan yang ditawarkan Kawasan Konservasi Laut (KKL) melalui pariwisata, KKL yang dilindungi secara ketat dan menyeluruh memberikan berbagai manfaat bagi masyarakat . Menurut studi, setiap dolar yang diinvestasikan dalam KKL yang efektif menghasilkan antara $10 dan $20 dalam bentuk manfaat yang beragam.³⁴

Ketika dirancang dan dikelola dengan baik, Kawasan Konservasi Laut (KKL) dapat menjadi alat yang ampuh untuk mempromosikan kesejahteraan ekonomi dan manusia, yang menghasilkan:

1. Perikanan lokal yang lebih baik,
2. pendapatan yang lebih tinggi dan lapangan kerja,
3. kesehatan yang lebih baik, dan
4. Pantai yang lebih bersih dan aman.

Kami akan membahas masing-masing manfaat ini secara lebih rinci di bawah ini. Beberapa manfaat ini akan terasa secara instan (misalnya, manfaat pariwisata yang muncul seiring dengan implementasi dan promosi Kawasan Konservasi Laut), namun yang lain memerlukan waktu untuk terwujud. Selain itu, tidak semua orang akan merasakan manfaat yang sama, atau pada waktu yang sama dengan cara yang sama. 

Kawasan Konservasi Laut (KKL) harus dikelola dengan hati-hati agar kemampuannya dalam memulihkan kehidupan laut tetap terjaga seiring waktu. Apakah manfaatnya terwujud dan seberapa cepat hal itu terjadi juga bergantung pada efektivitas KKL: seberapa baik pengelolaan dan penegakannya. Hal ini juga dipengaruhi oleh ukuran KKL dan apa yang diizinkan di dalamnya. Namun, jika dirancang dengan baik dan didukung sumber daya yang memadai, biaya jangka pendek KKL dapat diminimalkan dan diimbangi oleh manfaat jangka panjangnya.

1. Perikanan yang lebih baik

Dengan menghilangkan tekanan manusia seperti penangkapan ikan dari suatu area tertentu, Kawasan Konservasi Laut (KKL) menghasilkan lebih banyak ikan yang lebih besar, yang menghasilkan lebih banyak anak ikan yang lebih sehat (lihat “Manfaat bagi Alam”). Pertumbuhan populasi yang cepat dan pemulihan di dalam batas KKL kemudian menyebabkan “efek spillover,” di mana ikan yang lebih besar dan lebih melimpah beserta anak-anaknya berpindah dari area yang dilindungi ke area sekitarnya, mengisi kembali kelimpahan ikan dan meningkatkan hasil tangkapan nelayan di luar KKL (Gambar 10).

Manfaat perikanan telah terbukti terjadi dalam waktu sesingkat tiga tahun setelah kawasan konservasi laut (KKL) didirikan, meskipun spesies yang berumur panjang dan tumbuh lambat dapat membutuhkan waktu sepuluh tahun atau lebih untuk pulih (Gambar 11). Manfaat ini paling terlihat dan konsisten ketika KKL terletak di daerah yang mengalami overfishing atau overexploitation. Efek "spillover" (Gambar 10) kini telah didokumentasikan untuk KKL dan perikanan di seluruh dunia—mulai dari perikanan lobster berduri di California Selatan^{5 6} (dijelaskan dalam Studi Kasus) untuk perikanan tuna di Pasifik Tengah.⁷ Perlu dicatat bahwa di California Selatan, tangkapan lobster lebih dari dua kali lipat dalam 6 tahun di dekat Kawasan Konservasi Laut (KKL), tetapi perubahan serupa tidak terjadi jauh dari KKL. Perikanan California termasuk yang paling terkelola di dunia, namun KKL yang sepenuhnya dilindungi meningkatkan tangkapan, yang menunjukkan bahwa KKL dapat mencapai pemulihan yang tidak dapat dicapai oleh pengelolaan perikanan saja. 

Efek spillover tidak hanya menguntungkan nelayan komersial, tetapi juga nelayan rekreasi dan nelayan olahraga. Misalnya, penelitian menunjukkan bahwa Kawasan Konservasi Laut (KKL) yang sepenuhnya dilindungi secara tidak proporsional menghasilkan tangkapan ikan rekor dunia untuk kompetisi nelayan olahraga di seluruh dunia.⁸ 

Menambahkan Kawasan Konservasi Laut (KKL) di daerah yang bergantung pada kegiatan perikanan juga dapat membantu komunitas menerapkan "prinsip kehati-hatian"—pada dasarnya, KKL berfungsi sebagai asuransi atau jaring pengaman bagi seluruh wilayah jika terjadi tantangan tak terduga. Misalnya, badai besar, peristiwa air hangat, atau kekurangan oksigen, dapat mengurangi jumlah populasi spesies ikan yang penting. Jika pengelolaan perikanan tidak disesuaikan, spesies tersebut dapat terus ditangkap dengan laju yang sama, meskipun jumlah individu dalam populasi berkurang. Hal ini dapat dengan cepat menyebabkan penangkapan berlebihan, bahkan kolaps perikanan. Namun, dengan adanya Kawasan Konservasi Laut (KKL) di wilayah tersebut, sebagian individu populasi dapat dilindungi dari respons yang lambat atau tidak memadai dalam pengelolaan perikanan atau tekanan tambahan dari penangkapan ikan. Individu-individu yang dilindungi ini akan dapat terus tumbuh dan bereproduksi, sehingga membantu populasi secara keseluruhan pulih lebih cepat.

2. Lebih banyak lapangan kerja dan pendapatan di sektor pariwisata

Baik di Kepulauan Medes yang berbatu di Spanyol, terumbu karang Filipina, maupun hutan rumput laut yang menjulang di Selandia Baru, orang-orang tertarik pada kehidupan laut yang sehat yang terdapat di Kawasan Konservasi Laut (KKL). Tempat-tempat ini menyediakan ikan yang lebih besar dan melimpah, satwa liar yang beragam dan berkembang pesat, habitat yang sehat dan utuh, serta mungkin kesempatan untuk melihat spesies langka dan unik. Preferensi wisatawan untuk mengunjungi kawasan terlindungi daripada kawasan laut lainnya sudah dikenal luas di industri pariwisata dan telah didokumentasikan dalam literatur ilmiah.⁹ Dengan mendukung ekosistem yang hidup dan menawarkan koneksi berbasis lokasi dengan alam, KKL memberikan kesempatan yang tak tertandingi bagi komunitas pesisir untuk memanfaatkan mesin ekonomi global ekowisata (Gambar 12).

Ekoturisme merupakan salah satu sektor terbesar dalam ekonomi laut, menyumbang setidaknya 50% dari seluruh pariwisata maritim global.¹⁰ Pariwisata selam saja mendukung 124.000 lapangan kerja di seluruh dunia, menyediakan pengalaman bagi hingga 14 juta wisatawan, dan berdampak ekonomi global hingga US$20 miliar per tahun.¹¹ Seringkali, pendapatan ini jauh melebihi pendapatan yang dihasilkan melalui industri ekstraktif seperti perikanan. Di Palau, pariwisata lebih menguntungkan daripada perikanan: pariwisata hiu menyumbang sekitar US$18 juta per tahun bagi ekonomi Palau, sedangkan penangkapan hiu hanya menyumbang US$10.800.¹² Di Kepulauan Galápagos, nilai rata-rata tahunan seekor hiu bagi industri pariwisata adalah US$360.105—ketika mempertimbangkan seluruh masa hidup hiu (sekitar 23 tahun untuk sebagian besar hiu di Galápagos, jika tidak terganggu), pengeluaran pariwisata yang dihasilkan oleh seekor hiu sepanjang masa hidupnya diperkirakan mencapai US$5,4 juta. Sebagai perbandingan, nilai maksimum yang dapat diperoleh dari penjualan hiu di daratan untuk daging dan siripnya kurang dari US$200.¹³ 

Namun, penting juga untuk diingat bahwa pariwisata yang berlebihan, tanpa adanya langkah-langkah berkelanjutan, dapat menyebabkan dampak negatif bagi satwa laut dan komunitas lokal. 

Lihat “Bagaimana Kita Mendanai Kawasan Konservasi Laut (KKL) Kita?” untuk informasi lebih lanjut tentang manfaat ekonomi, serta pertimbangan untuk memastikan pariwisata berkelanjutan di dalam KKL memberikan manfaat—dan tidak merugikan—satwa liar dan komunitas lokal. Untuk contoh nyata penerapan ide-ide ini, lihat bagian Bagian Studi Kasus. 

3. Masyarakat yang lebih sehat dan komunitas yang lebih sehat

Kawasan Konservasi Laut (KKL) juga dapat mempromosikan ekosistem yang sehat yang mendukung mata pencaharian, identitas, kesehatan fisik dan mental, serta kesejahteraan masyarakat.¹⁴ Misalnya, KKL dapat memberikan manfaat bagi kesehatan dan kesejahteraan manusia melalui:

• Perikanan yang lebih sehat: Lebih banyak ikan yang dihasilkan dari Kawasan Konservasi Laut (KKL) juga berarti lebih banyak makanan di meja makan, yang dapat meningkatkan ketahanan pangan bagi komunitas lokal. Faktanya, di negara-negara berkembang, tinggal di dekat KKL telah dikaitkan dengan peningkatan kesehatan anak-anak.¹⁵ Selama pandemi COVID-19, kelimpahan ikan di dalam Kawasan Konservasi Laut (KKL) Pulau Apo di Filipina memberikan keamanan pangan selama periode kesulitan ini bagi penduduk setempat, memberikan kesehatan dan gizi bagi banyak penduduk pulau (komunikasi pribadi). 
• Penemuan biomedis: Ekosistem yang utuh di Kawasan Konservasi Laut (KKL) dapat menghasilkan obat-obatan baru, teknologi, dan materi genetik yang ditemukan melalui penelitian ilmiah, yang semuanya dapat digunakan dalam produk yang membantu meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan manusia. Misalnya, saat menjelajahi kawasan yang sepenuhnya dilindungi di Samudra Pasifik Selatan, para ilmuwan di kapal R/V Falkor mengamati beberapa luka pada terumbu karang laut dalam dan mengambil sampel non-invasif menggunakan kendaraan operasional jarak jauh (ROV). Mereka kemudian menemukan bahwa bakteri yang diisolasi dari sampel tersebut dapat membantu pengiriman obat-obatan biomedis secara lebih aman pada manusia.¹⁶ Kawasan terlindungi dapat membantu memastikan sumber daya ini tetap tidak terganggu, serta memfasilitasi penemuan ilmiah untuk manfaat generasi mendatang—asalkan negara memberikan izin dengan aturan yang jelas dan perizinan, penelitian ilmiah dikelola dengan baik dan minim invasif, serta ada rencana yang telah disusun untuk ekstraksi berkelanjutan dari penemuan-penemuan tersebut.
• Protection of cultural and spiritual identities and practices: MPAs around the world can protect cultural landscapes from development and allow for the continuation of cultural practices and spiritual well-being. One example of this is the Buccaneer Archipelago Marine Parks (Mayala and Bardi Jawi Gaara Marine Parks) in Western Australia, which were co-designed and are now jointly managed by Traditional Owners alongside the Government of Western Australia. Rich with cultural significance, the zoning of the parks ensured that areas of particular conservation and cultural significance were both protected. The Bardi Jawi Gaarra Marine Park is “used consistently by Bardi and Jawi people for hunting and fishing for food, cultural activities and business.”¹⁷ See the Case Studies section for more detailed information about Buccaneer Archipelago Marine Parks.

4. Pantai yang lebih bersih dan aman

Pada tahun 2013, Filipina dilanda Topan Super Yolanda, salah satu badai tropis terkuat yang pernah tercatat. Kota-kota dan desa-desa hancur akibat gelombang setinggi 16 hingga 20 kaki, angin kencang ekstrem, dan banjir parah, dengan setidaknya 6.300 orang tewas. Namun, beberapa desa pesisir yang langsung berada di jalur badai terhindar dari kerusakan parah, sementara desa dan kota tetangga yang hanya berjarak beberapa kilometer di atasnya hancur total. Warga, pejabat pemerintah, dan analisis ilmiah mengaitkan hal ini dengan hutan mangrove yang luas yang memberikan perlindungan khusus bagi kota-kota pesisir tersebut.¹⁸ Sejak itu, Filipina memprioritaskan pemulihan dan perlindungan hutan mangrove di seluruh negeri. Misalnya, pemerintah kota Del Carmen adalah salah satu dari banyak pemerintah kota yang melindungi hutan mangrove dan menindak tegas penebangan mangrove ilegal.

Kawasan Konservasi Laut (KKL) mendukung kesehatan habitat pesisir seperti hutan mangrove, padang lamun, dan hutan rumput laut—semua infrastruktur alami yang, jika utuh, dapat jauh lebih kuat daripada infrastruktur buatan manusia yang disebut "infrastruktur abu-abu". Habitat-habitat penting ini dapat membantu menjaga keamanan dan kesehatan komunitas pesisir dengan: 

• Perlindungan terhadap badai dan banjir: Mangrove, rawa-rawa, dan terumbu karang memberikan perlindungan terhadap gelombang pasang badai dengan berfungsi sebagai penghalang alami bagi pantai. Mereka mengurangi ketinggian gelombang yang melewati vegetasi dan struktur terumbu karang, serta memperlambat angin dan air sebelum mencapai pantai (Gambar 13).
• Berfungsi sebagai sistem filtrasi alami: Ekosistem pesisir seperti mangrove, padang lamun, terumbu tiram, dan rawa-rawa juga menyaring air, menghilangkan bakteri berbahaya. Sebuah studi menemukan bahwa padang lamun di atol-atol berpenghuni di dekat Sulawesi, Indonesia, membantu meningkatkan kualitas air di hadapan bakteri yang disebabkan oleh manusia, serta melindungi terumbu karang dan ikan di sekitarnya dari penyakit.¹⁹
• Menahan bahan kimia beracun: Studi menunjukkan bahwa peralatan penangkapan ikan yang bergerak seperti penggalian atau penangkapan ikan dasar dapat mengangkat kembali sedimen dan polutan warisan (misalnya DDT, PCB, logam berat) di kolom air dengan laju yang lebih tinggi daripada gangguan alami, sehingga memperkenalkannya kembali ke rantai makanan. Kawasan Konservasi Laut (KKL) yang melarang penggunaan alat tangkap tersebut membantu mengunci bahan kimia beracun ini dalam sedimen dasar dan vegetasi, sehingga tidak dikonsumsi atau diserap oleh kehidupan laut (atau oleh manusia, saat kita mengonsumsi ikan tersebut).

Kawasan Konservasi Laut (KKL) mirip dengan berinvestasi dalam prinsip tabungan. Jika kita melindungi modal kita, layanan yang disediakan alam bagi manusia akan berkembang, dan kita dapat terus menikmati dividen (efek spillover) untuk generasi mendatang. Namun, jika kita terus menghabiskan sumber daya alam tanpa menggantinya dan merusak prinsip tersebut, kita akan menghabiskan semua tabungan kita hingga tidak tersisa apa-apa. Alam akan bangkrut, dan kita pun demikian. Untuk prinsip-prinsip ekonomi lebih lanjut dan cara mendanai KKL, lihat Bab 3.